PROPUESTAS DE DANIEL SOSA
(mailto:15508969-15311373-%20daso7557@yahoo.com.ar)
Senador Provincial por el Departamento Capital
INTRODUCCIÓN
LEGISLACIÓN GENERAL
1-. Vamos a exigir en el ámbito de la Legislatura una reforma constitucional para que se elimine la reelección indefinida en todos los cargos políticos electivos.
2-. Uno de los principales objetivos será el de lograr una legislación que elimine los beneficios y ventajas que en este momento gozan las empresas de la familia Rodríguez Saá.
3-. Pensamos elaborar y presentar proyectos de ley tendientes a elevar los índices de distribución de la Coparticipación Municipal, hasta que se logre alcanzar niveles dignos para todas las localidades de la provincia, mediante presupuestos viables y posibles, en los que se recorten, y aún eliminen, fondos que hoy se destinan para el Cine, los Festivales y la parranda gubernamental.
También tenemos propuestas específicas para rubros tales como
VIVIENDAS
4-. No podemos dejar que nuestro pueblo sea rehén de los gobernantes mediante el chantaje por los planes de viviendas.
Presentaremos un proyecto de Ley de Condonación total de deudas de viviendas de planes FONAVI y Provinciales y su escrituración inmediata al adjudicatario, quien tendrá la obligación de escriturar la vivienda en el lapso de 2 meses y deberá pagar las costas que demande su escrituración.
Serán beneficiarios todos aquellos adjudicatarios titulares de la vivienda que no superen los $1500 de ingresos.
Los barrios con problemas para escriturar (Bº José Hernández, 292 Elías Adre, Santa Rita, Barrio El Lince etc.), tendrán atención y tratamiento especial. En los casos que sea posible, se propondrá la inmediata expropiación de los terrenos donde se emplazan las viviendas y la inmediata transferencia a sus propietarios, previa condonación y con la obligación de escriturar ya mencionada en párrafos anteriores.
Las familias en las que alguno de sus integrantes tenga capacidades diferentes serán prioridad para la obtención del beneficio.
El tope de ingresos por todo concepto será establecido en los $ 1500 que se acreditarán mediante declaración jurada y/o certificación de ganancias o recibo de sueldo, para los desempleados será necesario el certificado de desempleo que otorga el gobierno de la provincia de San Luis o en su defecto el que se obtiene en ANSSES. Para las personas del plan de inclusión bastará la certificación de que es beneficiario de dicho plan.
Los Excombatientes de Malvinas también tendrán prioridad en los trámites de esta normativa.
CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
5-. Propondremos la elaboración del Código de Faltas Ambientales y la creación de los Tribunales Ambientales.
El objetivo es lograr que la conservación del Medio Ambiente cuente con una protección judicial específica, dejando de ser un derecho difuso y pasando así, de ser un derecho reconocido por la Constitución Nacional, a un derecho reclamable directamente por cualquier persona ante estos tribunales.
En América, es Costa Rica el país de avanzada en proveerles a sus habitantes un ambiente ecológicamente equilibrado y protegido y en sintonía con esa política latinoamericana, se redactó el Protocolo de Buenos Aires del año 2003 donde se especifica que es fundamental que la Nación, así como los estados que la forman (provincias y municipios), cuenten con una instancia judicial específica destinada a proteger el Medio Ambiente.
Es necesaria la creación de la legislación específica y la capacitación de los funcionarios a cargo de su aplicación. Sobran los antecedentes nacionales e internacionales, donde el desarrollo sustentable va de la mano de la ecología y la protección ambiental.
JUSTICIA
6-. Propondremos la modificación del Código de Procedimientos Criminal, para la incorporación de los Juicios por jurados, según lo establece el artículo 118 de la Constitución Nacional
EDUCACIÓN
7-. Llevaremos adelante la iniciativa de incorporar en los planes de estudio de las escuelas provinciales, contenidos tales como:
(a) Capacitación de niños y jóvenes en actividades solidarias que tengan que ver con situaciones de emergencias que afecten a la comunidad: primeros auxilios, preanimación cardiorrespiratoria, reanimación, ataques epilépticos, intoxicaciones, accidentes, etc.
(b) Cooperativismo
(c) Educación vial
(d) Ecología y preservación de medio ambiente
(e) Formación teatral
(f) Ajedrez
(g) Lenguas nativas y extranjeras
Se implementará un proyecto de capacitación extracurricular dictado por docentes especialistas en cada área
REFORMULACIÓN DEL PLAN DE INCLUSIÓN
8-. El futuro de nuestros jóvenes no puede ser el plan de inclusión.
En lo referido al trabajo, proponemos mantener el marco integral de funcionamiento del denominado PLAN DE INCLUSION SOCIAL hasta que la situación de emergencia laboral termine.
Sin embargo propondremos la reformulación de la asistencia social, para salir de un plan de naturaleza clientelista y avanzar hacia un plan de empleos jerarquizados por blanqueo laboral.
Asimismo propondremos otras medidas: como un plan de ascenso a una mejor calidad de vida y con capacitación orientada a oficios y artes que forme técnicos constructores, gasistas, electricistas, costureras etc.
ECONOMÍA SOLIDARIA
9-. Fomentaremos las cooperativas como una alternativa de inclusión al trabajo productivo y de crecimiento económico provincial.
Propondremos la formación de cooperativas mixtas, con participación del estado provincial y con un régimen de desestatización progresiva que coloque a sus socios como dueños definitivos de su trabajo y de su producción.
Propondremos la ley que termine con la barbaridad que implica cobrar la tasa de reconexión a los vecinos y comprovincianos que se atrasan en el pago de la boleta de la luz. Vemos a diario de que es usurario el monto que se les cobra a los clientes que por razones económicas se demoran en los pagos y la empresa rápidamente corta la luz.
TECNOLOGÍA
10-. Proyectamos que se ponga en funcionamiento una Dirección Provincial de desarrollo tecnológico para que se genere desde allí la implementación de proyectos que tiendan a lograr el mejoramiento de la calidad de vida de los sectores más desprotegidos de nuestro pueblo. Entre otros, la obtención y utilización de las energías solar y eólica para su aprovechamiento en el uso doméstico.
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
11-. Propondremos desde el Senado, terminar con el concepto de televisión oficial de propiedad de una familia, para devolver el Canal 13 de Televisión al pueblo de San Luis.
Hay que recordar que la frecuencia de operatividad de aire es de propiedad del Gobierno Nacional y los ciudadanos de la provincia de San Luis deben saberlo.
Presentaremos un proyecto de Plan de Comunicación de la Televisión Estatal, Canal 13 San Luis, para que los contenidos de este medio de comunicación masivo sean observados y controlados desde las Cámaras Legislativas, favoreciendo su democratización y función social en beneficio del conjunto del pueblo de San Luis.
SERVICIOS COMUNITARIOS
12-. Proponemos la creación de una Oficina Receptora de quejas por mensaje de texto que permita a los ciudadanos de la provincia controlar el funcionamiento de servicios tales como: el transporte público de pasajeros, los teléfonos, la electricidad, el comportamiento policial, bomberos, etc.
Para el caso de servicios municipales se propondrá que cada municipio se adhiera a una legislación similar.
Mediante este recurso la gente podrá expresar sus quejas de un modo económico, veloz y democrático ya que está al alcance de todos.
SALUD
13-. Proponemos un proyecto de ley para la urgente creación de un Centro Provincial de Rehabilitación para Adicciones.
Hay cientos de comprovincianos con problemas de adicciones a las drogas, al alcohol, al juego, la bulimia y la anorexia o al tabaco. La inexistencia de una política que permita recuperarlos a una vida sana los coloca en un círculo vicioso en el que, salir de la cárcel es sólo la antesala de una nueva caída, con todos los efectos destructivos que esto tiene para la persona y el entorno familiar y social
TRABAJO
14-. En el ámbito laboral proponemos una ley que modifique el actual Programa de Relaciones Laborales; ya que consideramos que la provincia está lejos de la defensa real del trabajador y sus derechos.
Son muchos los casos en que se ha observado la íntima connivencia entre las acciones empresariales y las acciones de la justicia en beneficio de sus intereses con la indiferencia y aún, el apoyo del gobierno, en contra de los derechos laborales de los trabajadores de la provincia.
Si bien es cierto que las leyes laborales son de órbita nacional, también es cierto que la provincia debe velar por los derechos de todos.
Para propender a un cambio en el rumbo de la política que actualmente tiene el gobierno en materia de control laboral, proponemos crear un Ente Regulador de las Actividades Laborales, integrado por seis (6) abogados laborales, designados por sorteo, con 2 años de duración en sus funciones, en relación de dependencia y sin reelección hasta pasados 4 años de su anterior participación.
Este cuerpo estará encargado de recepcionar todo tipo de reclamo de cualquier trabajador de la provincia, sea del ámbito estatal o privado, y accionar ante los Juzgados correspondientes y de esa forma brindar alguna protección a los trabajadores respecto de las imposiciones, no pocas veces desmedidas de las patronales.
En nuestro concepto: los vacíos legales dentro de las leyes laborales, favorecen la voracidad empresarial en contra de los intereses de los trabajadores. Nuestra función legislativa estará orientada entonces a llenar esos vacíos que actualmente ponen a nuestros comprovincianos en estado de indefensión.
JUVENTUD
15-.Proponemos la instauración del boleto estudiantil gratuito en todo el ámbito provincial de manera tal de que nunca más la falta de dinero para un boleto, sea la excusa para que nuestros niños y jóvenes no reciban su instrucción diaria. Ya creamos la ordenanza en el ámbito de la ciudad capital, el boleto estudiantil al 50% del valor, y éste, es financiado por el municipio, el gobierno deberá hacerlo gratuito en los servicios que estén bajo su órbita mediante la financiación del total.
MUJER
16-. Propondremos la creación de una Casa-Hogar Transitoria para mujeres golpeadas, madres solteras y en riesgo, que tanto en el territorio del interior provincial como la capital, son agredidas y maltratadas tanto física como psicológicamente.
Este lugar será financiado en forma absoluta por el estado y se lo dotara de un gabinete psicopedagógico y personal especializado.
Se tendrá especial atención en los casos donde los chicos sean, junto a su madre, maltratados y golpeados.
SEGURIDAD
17-. En el ámbito de la seguridad, proponemos volver a la situación anterior, derogando los decretos que eliminaron la carrera policial del Instituto Superior de Seguridad Pública o Escuela de Oficiales de Policía “Juan Pascual Pringles”.
Necesitamos que los jóvenes que fueron expulsados por la ineficacia del poder gobernante sean reintegrados y que, una vez egresados en Técnicos en Seguridad Publica, la Policía los sume a sus filas como Oficiales y NO como alférez. Además que el I.S.S.P. pase a depender nuevamente de la Policía de Provincia y no del Ministerio de educación.
18-. Propondremos la creación y organización de un sistema de alarmas comunitarias en todo el territorio de la provincia.
En los ámbitos municipales se podrá incorporar esta práctica a los efectos de que la seguridad sea resuelta por la comunidad y por los que entienden la problemática al tener que convivir en su hábitat, con los elementos que generan el drama de la inseguridad.
Senador Provincial por el Departamento Capital
INTRODUCCIÓN
LEGISLACIÓN GENERAL
1-. Vamos a exigir en el ámbito de la Legislatura una reforma constitucional para que se elimine la reelección indefinida en todos los cargos políticos electivos.
2-. Uno de los principales objetivos será el de lograr una legislación que elimine los beneficios y ventajas que en este momento gozan las empresas de la familia Rodríguez Saá.
3-. Pensamos elaborar y presentar proyectos de ley tendientes a elevar los índices de distribución de la Coparticipación Municipal, hasta que se logre alcanzar niveles dignos para todas las localidades de la provincia, mediante presupuestos viables y posibles, en los que se recorten, y aún eliminen, fondos que hoy se destinan para el Cine, los Festivales y la parranda gubernamental.
También tenemos propuestas específicas para rubros tales como
VIVIENDAS
4-. No podemos dejar que nuestro pueblo sea rehén de los gobernantes mediante el chantaje por los planes de viviendas.
Presentaremos un proyecto de Ley de Condonación total de deudas de viviendas de planes FONAVI y Provinciales y su escrituración inmediata al adjudicatario, quien tendrá la obligación de escriturar la vivienda en el lapso de 2 meses y deberá pagar las costas que demande su escrituración.
Serán beneficiarios todos aquellos adjudicatarios titulares de la vivienda que no superen los $1500 de ingresos.
Los barrios con problemas para escriturar (Bº José Hernández, 292 Elías Adre, Santa Rita, Barrio El Lince etc.), tendrán atención y tratamiento especial. En los casos que sea posible, se propondrá la inmediata expropiación de los terrenos donde se emplazan las viviendas y la inmediata transferencia a sus propietarios, previa condonación y con la obligación de escriturar ya mencionada en párrafos anteriores.
Las familias en las que alguno de sus integrantes tenga capacidades diferentes serán prioridad para la obtención del beneficio.
El tope de ingresos por todo concepto será establecido en los $ 1500 que se acreditarán mediante declaración jurada y/o certificación de ganancias o recibo de sueldo, para los desempleados será necesario el certificado de desempleo que otorga el gobierno de la provincia de San Luis o en su defecto el que se obtiene en ANSSES. Para las personas del plan de inclusión bastará la certificación de que es beneficiario de dicho plan.
Los Excombatientes de Malvinas también tendrán prioridad en los trámites de esta normativa.
CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
5-. Propondremos la elaboración del Código de Faltas Ambientales y la creación de los Tribunales Ambientales.
El objetivo es lograr que la conservación del Medio Ambiente cuente con una protección judicial específica, dejando de ser un derecho difuso y pasando así, de ser un derecho reconocido por la Constitución Nacional, a un derecho reclamable directamente por cualquier persona ante estos tribunales.
En América, es Costa Rica el país de avanzada en proveerles a sus habitantes un ambiente ecológicamente equilibrado y protegido y en sintonía con esa política latinoamericana, se redactó el Protocolo de Buenos Aires del año 2003 donde se especifica que es fundamental que la Nación, así como los estados que la forman (provincias y municipios), cuenten con una instancia judicial específica destinada a proteger el Medio Ambiente.
Es necesaria la creación de la legislación específica y la capacitación de los funcionarios a cargo de su aplicación. Sobran los antecedentes nacionales e internacionales, donde el desarrollo sustentable va de la mano de la ecología y la protección ambiental.
JUSTICIA
6-. Propondremos la modificación del Código de Procedimientos Criminal, para la incorporación de los Juicios por jurados, según lo establece el artículo 118 de la Constitución Nacional
EDUCACIÓN
7-. Llevaremos adelante la iniciativa de incorporar en los planes de estudio de las escuelas provinciales, contenidos tales como:
(a) Capacitación de niños y jóvenes en actividades solidarias que tengan que ver con situaciones de emergencias que afecten a la comunidad: primeros auxilios, preanimación cardiorrespiratoria, reanimación, ataques epilépticos, intoxicaciones, accidentes, etc.
(b) Cooperativismo
(c) Educación vial
(d) Ecología y preservación de medio ambiente
(e) Formación teatral
(f) Ajedrez
(g) Lenguas nativas y extranjeras
Se implementará un proyecto de capacitación extracurricular dictado por docentes especialistas en cada área
REFORMULACIÓN DEL PLAN DE INCLUSIÓN
8-. El futuro de nuestros jóvenes no puede ser el plan de inclusión.
En lo referido al trabajo, proponemos mantener el marco integral de funcionamiento del denominado PLAN DE INCLUSION SOCIAL hasta que la situación de emergencia laboral termine.
Sin embargo propondremos la reformulación de la asistencia social, para salir de un plan de naturaleza clientelista y avanzar hacia un plan de empleos jerarquizados por blanqueo laboral.
Asimismo propondremos otras medidas: como un plan de ascenso a una mejor calidad de vida y con capacitación orientada a oficios y artes que forme técnicos constructores, gasistas, electricistas, costureras etc.
ECONOMÍA SOLIDARIA
9-. Fomentaremos las cooperativas como una alternativa de inclusión al trabajo productivo y de crecimiento económico provincial.
Propondremos la formación de cooperativas mixtas, con participación del estado provincial y con un régimen de desestatización progresiva que coloque a sus socios como dueños definitivos de su trabajo y de su producción.
Propondremos la ley que termine con la barbaridad que implica cobrar la tasa de reconexión a los vecinos y comprovincianos que se atrasan en el pago de la boleta de la luz. Vemos a diario de que es usurario el monto que se les cobra a los clientes que por razones económicas se demoran en los pagos y la empresa rápidamente corta la luz.
TECNOLOGÍA
10-. Proyectamos que se ponga en funcionamiento una Dirección Provincial de desarrollo tecnológico para que se genere desde allí la implementación de proyectos que tiendan a lograr el mejoramiento de la calidad de vida de los sectores más desprotegidos de nuestro pueblo. Entre otros, la obtención y utilización de las energías solar y eólica para su aprovechamiento en el uso doméstico.
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
11-. Propondremos desde el Senado, terminar con el concepto de televisión oficial de propiedad de una familia, para devolver el Canal 13 de Televisión al pueblo de San Luis.
Hay que recordar que la frecuencia de operatividad de aire es de propiedad del Gobierno Nacional y los ciudadanos de la provincia de San Luis deben saberlo.
Presentaremos un proyecto de Plan de Comunicación de la Televisión Estatal, Canal 13 San Luis, para que los contenidos de este medio de comunicación masivo sean observados y controlados desde las Cámaras Legislativas, favoreciendo su democratización y función social en beneficio del conjunto del pueblo de San Luis.
SERVICIOS COMUNITARIOS
12-. Proponemos la creación de una Oficina Receptora de quejas por mensaje de texto que permita a los ciudadanos de la provincia controlar el funcionamiento de servicios tales como: el transporte público de pasajeros, los teléfonos, la electricidad, el comportamiento policial, bomberos, etc.
Para el caso de servicios municipales se propondrá que cada municipio se adhiera a una legislación similar.
Mediante este recurso la gente podrá expresar sus quejas de un modo económico, veloz y democrático ya que está al alcance de todos.
SALUD
13-. Proponemos un proyecto de ley para la urgente creación de un Centro Provincial de Rehabilitación para Adicciones.
Hay cientos de comprovincianos con problemas de adicciones a las drogas, al alcohol, al juego, la bulimia y la anorexia o al tabaco. La inexistencia de una política que permita recuperarlos a una vida sana los coloca en un círculo vicioso en el que, salir de la cárcel es sólo la antesala de una nueva caída, con todos los efectos destructivos que esto tiene para la persona y el entorno familiar y social
TRABAJO
14-. En el ámbito laboral proponemos una ley que modifique el actual Programa de Relaciones Laborales; ya que consideramos que la provincia está lejos de la defensa real del trabajador y sus derechos.
Son muchos los casos en que se ha observado la íntima connivencia entre las acciones empresariales y las acciones de la justicia en beneficio de sus intereses con la indiferencia y aún, el apoyo del gobierno, en contra de los derechos laborales de los trabajadores de la provincia.
Si bien es cierto que las leyes laborales son de órbita nacional, también es cierto que la provincia debe velar por los derechos de todos.
Para propender a un cambio en el rumbo de la política que actualmente tiene el gobierno en materia de control laboral, proponemos crear un Ente Regulador de las Actividades Laborales, integrado por seis (6) abogados laborales, designados por sorteo, con 2 años de duración en sus funciones, en relación de dependencia y sin reelección hasta pasados 4 años de su anterior participación.
Este cuerpo estará encargado de recepcionar todo tipo de reclamo de cualquier trabajador de la provincia, sea del ámbito estatal o privado, y accionar ante los Juzgados correspondientes y de esa forma brindar alguna protección a los trabajadores respecto de las imposiciones, no pocas veces desmedidas de las patronales.
En nuestro concepto: los vacíos legales dentro de las leyes laborales, favorecen la voracidad empresarial en contra de los intereses de los trabajadores. Nuestra función legislativa estará orientada entonces a llenar esos vacíos que actualmente ponen a nuestros comprovincianos en estado de indefensión.
JUVENTUD
15-.Proponemos la instauración del boleto estudiantil gratuito en todo el ámbito provincial de manera tal de que nunca más la falta de dinero para un boleto, sea la excusa para que nuestros niños y jóvenes no reciban su instrucción diaria. Ya creamos la ordenanza en el ámbito de la ciudad capital, el boleto estudiantil al 50% del valor, y éste, es financiado por el municipio, el gobierno deberá hacerlo gratuito en los servicios que estén bajo su órbita mediante la financiación del total.
MUJER
16-. Propondremos la creación de una Casa-Hogar Transitoria para mujeres golpeadas, madres solteras y en riesgo, que tanto en el territorio del interior provincial como la capital, son agredidas y maltratadas tanto física como psicológicamente.
Este lugar será financiado en forma absoluta por el estado y se lo dotara de un gabinete psicopedagógico y personal especializado.
Se tendrá especial atención en los casos donde los chicos sean, junto a su madre, maltratados y golpeados.
SEGURIDAD
17-. En el ámbito de la seguridad, proponemos volver a la situación anterior, derogando los decretos que eliminaron la carrera policial del Instituto Superior de Seguridad Pública o Escuela de Oficiales de Policía “Juan Pascual Pringles”.
Necesitamos que los jóvenes que fueron expulsados por la ineficacia del poder gobernante sean reintegrados y que, una vez egresados en Técnicos en Seguridad Publica, la Policía los sume a sus filas como Oficiales y NO como alférez. Además que el I.S.S.P. pase a depender nuevamente de la Policía de Provincia y no del Ministerio de educación.
18-. Propondremos la creación y organización de un sistema de alarmas comunitarias en todo el territorio de la provincia.
En los ámbitos municipales se podrá incorporar esta práctica a los efectos de que la seguridad sea resuelta por la comunidad y por los que entienden la problemática al tener que convivir en su hábitat, con los elementos que generan el drama de la inseguridad.
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